瓦房店市慈善总会文件

【2014】2号

关于进一步做好慈善义工工作的意见

义工是发展慈善事业的重要力量，义工队伍是社会主义精神文明建设和构建和谐社会的重要组成部分，义工服务是政府公共服务的必要补充。自2008年以来，我市按照“纵向到底、横向到边”的要求，在乡镇街道和各行各业普遍建立了义工组织，开展了多项帮扶救助和公益服务，为推动社会的文明进步做出了积极贡献。但是，全市义工工作仍然存在队伍发展不平衡、服务水平不够高、与建设“五个瓦房店”要求不适应的问题。根据中共瓦房店市委、市人民政府两办〔2008〕39号、〔2013〕28号文件精神，现就如何进一步加强我市义工队伍建设、提高义工服务水平工作，提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会关于“广泛开展志愿服务”，“支持和发展志愿组织”精神为指导，以弘扬中华传统优秀文化、传递关爱温暖为出发点，以培育模范践行社会主义核心价值观的优秀义工团体为努力方向，为推进全市慈善事业健康发展，为建设“五个瓦房店”做出新的贡献。

二、工作要求和标准

1、创新工作思路。按照“文化搭台、慈善唱戏”的总体思路，大力弘扬雷锋精神和优秀传统文化，大力推进慈善文化村屯和慈善文化社区建设。

2、创新队伍建设标准。以“培育学习型义工，打造文化型团队，创立品牌型服务项目”为基本内容和标准。

3、创新服务理念。以“弘扬先进文化、树立新风正气、关爱弱势群体、助推社会公益”作为服务导向。

4、创新活动形式。 要打破惯性思维，广泛开展既灵活多样又扎实有效的服务活动。

5、在农村，要把义工队伍建设与慈善文化村建设结合起来。

三、活动内容

1、制定可行性计划。各慈善分会和义工组织，要根据实际情况，制定年度、季度义工工作计划，确定义工队伍建设目标、活动主题、帮扶对象和服务项目等。

2、打造过硬队伍。

（1）各乡镇街道慈善分会要按照“纵向到底，横向到边”的要求，指导并协助村、社区慈善工作站，继续巩固和扩大慈善义工队伍。

要通过教育培训和各种服务活动，使每支义工队伍都成为助推社会文明的“一团火”，每名义工都成为传播慈善理念的“一面旗”。

（2）规范、指导自发公益群体。经常与这些群体保持密切联系，实行信息共享，合理配置救助资源，推行公开操作，节约活动成本，避免重复救助。

（3）搞好义工培训。组织义工参加教育培训和各种文化活动，不断提高义工素质，增强践行“爱国、敬业、诚信、友善”核心价值观的自觉性。

3、开展文化引领性、关爱帮扶性服务。

开展义工服务，要注意发挥慈善义工的独特功能，带动“为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献” 的文明风尚。

（1）弘扬传统文化。鼓励、支持民间学术团体和知名人士，义务开办幸福人生讲堂、传统文化讲堂、传统道德讲堂和“积聚青春正能量” 等读书讲学活动，组织慈善文化进村屯、进社区、进学校。同时，倡导义工自觉接受“国学”熏陶，大兴崇德敬老、诚信友善、助孤助学和热心公益之风。

（2）搞好帮扶救助。各慈善分会要依据市慈善总会2013年“千户走访”结果，招募和组织义工开展“安老、扶幼、助残、济困、助医、助学”服务。

（3）拓展社会化服务。围绕“慈善救助、社会服务和紧急救援”三大任务，按照“社会需要、义工能做、群众欢迎”原则，从大处着眼，小处着手，培育城乡文化义务演出队、美好家园清洁队、生态文明维护队、社会治安巡逻队、义务法律援助团、民事纠纷说和团、农业生产技术员、邻里矛盾调解员、野生动物保护员和板报员、故事员、安全员等公益团队和个人，不断拓展服务空间，创新服务品牌。

（4）引领社会风尚。要组织义工积极参加“学雷锋、树新风”和各种公益活动，多方面展示义工风采；鼓励义工在各种公共场合，以遵纪守法、礼貌谦让、乐于助人和见义勇为形象，纯化社会风气；引导义工破除陈规陋习，带头履行勤俭节约、绿色环保、清洁低碳义务。

市直单位和行业系统的义工团队，要根据自身特点，开展专业性、常态化服务。

四、方法措施

1、加强义工组织管理。

（1）义工招募。以实际需求为导向，按“志愿、无偿、

利他”原则，进行义工招募并注册。乡镇、街道慈善分会要建立义工组织机构表、义工活动登记表、义工年度服务工时累计表。负责村、社区义工团队的考核、评比、总结和表彰。

（2）村、社区慈善工作站要建立慈善义工花名册和义工活动登记表，对义工服务进行及时、完整、准确记录。义工工作岗位和住址变动，服务记录要及时转移和接续。

2、抓好典型。各慈善分会至少要抓好一个村（社区）级慈善工作站，抓起一、两支过硬的义工队伍，抓出一、两个优质品牌项目。

各村（社区）慈善工作站至少要抓好一支过硬的义工团队、办好一个优质服务项目、培养一批星级义工。

3、建立长效机制。

（1）市慈善总会每年至少对全市义工工作进行一次检查，定期或不定期召开义工工作交流会、座谈会、现场会。表彰义工工作先进单位、先进团体和优秀个人。

（2）建立义工褒奖制度。定期对星级义工进行评定表奖，向上级推荐获终身荣誉的金星义工。建立义工服务回馈制度，对有重大困难的义工优先实施救助。

五、加强领导

进一步加强义工队伍建设、提高义工服务水平的工作，要在各级党组织的领导下进行。各慈善分会要主动争取党委政府的领导和支持，与宣传部门和工、青、妇、武组织配合联动，形成合力，务期取得显著成效。