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2021年捐款物总金额：2680万元 救助款物总额：2185万元
2021年捐款物总金额：2680万元 救助款物总额：2185万元
同志们：
这次"2015瓦房店慈爱月"活动动员大会，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议，旨在全面动员社会各方力量，携手慈善、奉献爱心，推动我市慈善事业再上新台阶。
市委、市政府对慈善工作高度重视，会前，市委常委会专题听取了慈善工作汇报，讨论研究了当前及今后一个时期推动我市慈善事业发展的实施意见。刚才，世忠会长作了市慈善总会工作报告，顺东市长宣读了"2015瓦房店慈爱月"活动方案，这个文件是经过市委常委会讨论研究决定的，是指导开展慈爱月活动的纲领性文件，全市各地区、各部门、各单位要结合实际，认真贯彻执行。会上，大连壹桥海参股份有限公司董事长刘德群同志、瓦房店市新城区开发建设有限公司董事长王善涛同志分别作了发言，部分爱心企业和爱心人士以及市直机关、各乡镇街道进行了亮牌捐赠。首先，我代表市委、市政府，向多年来热心慈善、慷慨捐赠的爱心企业和爱心人士，表示衷心的感谢！向长期以来关心支持我市慈善事业发展的社会各界人士，致以崇高的敬意！
大连慈善总会对我市慈善事业发展高度重视，今天刁成宝副会长在百忙之中莅临会议，并发表了热情洋溢的讲话，对我市慈善事业发展提出了殷切希望，让我们以热烈的掌声对刁成宝副会长的到来表示欢迎和感谢！
市慈善总会自2004年9月成立至今，已走过了11年的发展历程。11年来，市慈善总会认真践行人道、公平的慈善宗旨，积极拓展思路，广泛开辟募集渠道，创立发展了安老、扶幼、助学、济困、助医等一系列帮扶项目，累计接收捐款捐物1.6亿元，救助困难群众20万余人次，较好发挥了社会保障体系的重要补充作用，为推动全市经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。11年间，慈善事业规模从小到大、参与者从少到多、受益面从窄到广，慈善事业的地位和作用以及社会影响力不断提升，我市慈善事业发展走在了全国县级市前列，多次受到中华慈善总会的表彰，并荣获全国慈善系统"突出贡献奖"。在此，对全市慈善事业发展取得的优异成绩表示热烈的祝贺！
当前，我国经济发展进入新常态，我市正处于转型升级的关键时期，面对严峻复杂的经济形势和下行压力，持续改善民生艰巨繁重。党的十八届五中全会提出要全面建成小康社会，确保到2020年，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现现行标准下贫困人口全部脱贫。全面小康，核心在"全面"，难点也在"全面"，必须紧抓薄弱环节，补齐短板。五中全会闭幕后召开的第一个中央工作会议，就是扶贫开发会议。会上，习近平总书记明确提出"必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众"，这充分彰显出党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心和坚强意志，充分表明了党中央履行"全面建成小康社会一个也不能掉队"庄严承诺。目前，我市现有低保人口2.1万、残障人口2.4万，对于这些群体，我们已经全部纳入了最低生活保障，按照我市目前的最低保障水平，到2020年这一群体实现现有标准下的脱贫没有难度。但是，在这一群体之外，我市还有很多低保边缘户，他们的实际生活也很困难，他们也需要党委、政府给予帮扶，刚才我们一起观看了市慈善总会制作的低保边缘户走访调查纪实，就比较真实地反映了低保边缘户的真实情况。但是在现有情况下，我们还不能完全通过社会保障予以充分解决，这就迫切需要政府在加大对社会保障投入的同时，大力发展慈善事业，开展多种形式的社会救助，给政府增加一个新的帮手，开辟一条新的路径。中西方社会发展历史证明，慈善事业是社会保障的重要补充，不管社会保障体系发达到什么程度，慈善事业都应该不断加强。所以，我们谈全面建成小康社会、讲2020年实现全面脱贫，最基本的落脚点是要解决好人民群众的生产、生活问题，稳定实现贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。这就更加需要发挥慈善事业的积极作用，更加需要每一位慈善工作者和爱心人士的积极参与，更加需要全社会关心慈善事业，共建共享和谐美好的幸福生活。下面，我就推动全市慈善事业健康发展，讲几点意见：
第一，要致力社会参与，营造慈善氛围。慈善事业一头连着无数愿意奉献爱心的人，一头连着众多期盼得到救助的人，是一个宣扬公平正义、传送人间真情的"爱心平台"。中华民族素有行善积德、扶危济困、乐善好施、同情弱者、济世为怀的传统美德，有着深厚的慈善道德积淀。比如，儒家讲"仁者爱人"，孔子提出要"仁爱"，孟子提出的"出入相友、守望相助、疾病相持、由百姓亲睦"的慈善思想，历来为社会大众所推崇，至今大家都耳熟能详。所以，要把培育慈善文化作为重要基础，进一步加大慈善宣传力度，大力弘扬中华民族传统美德，积极宣传现代慈善理念、慈善意识和慈善价值，动员更多的人心怀慈善、乐于慈善、参与慈善。要组织门槛低、参与面广、影响力强的慈善活动，动员鼓励社会各界积极加入。要创建成效卓著的慈善品牌，培育作用彰显的慈善团体和人物，用身边事教育身边人，激发和调动社会各界支持参与慈善的积极性、主动性。
第二，要突出扶贫济困，增强慈善实效。扶贫济困是慈善事业的重要领域。要在保障困难群众基本生活的同时，鼓励和支持社会力量以扶贫济困为重点开展慈善活动，更好满足困难群众多样化、多层次的需求，帮助他们摆脱困境、改善生活，形成慈善事业与社会救助的有效衔接和功能互补，共同织牢社会生活安全网。要统筹解决好扶贫与扶智、输血与造血、近期与远期的关系，建立精准扶贫机制，完善结对帮扶、产业帮扶、基础设施帮扶等措施，帮助困难群众保障基本需求和改善生活，推动迈向共同富裕、共享发展成果。要关注经济形势变化对特殊群体和困难群体的影响，关注严重干旱等自然灾害给群众生产生活造成的困难，把有限的资源相对集中地投放在急需帮助的困难对象身上，使善款发挥最大的经济效益和社会效应。要完善社会救助和慈善资源信息对接机制，畅通社会各方面参与慈善和社会救助渠道，使各类慈善资源、社会救助资源充分发挥作用。
第三，要确保公开规范，净化慈善环境。要把建设慈善公信作为核心要义，做"规范专业的慈善"、做"公开透明的慈善"，让更多的人信任慈善。今年10月30日，《中华人民共和国慈善法（草案）》首次提请全国人大常委会审议。这是我国首部慈善领域的基本法律，为慈善工作确立了基本规则。法案专门拿出两章，规定了慈善组织必须遵守的信息公开制度和监督管理制度，明确了慈善组织应当每年向社会公开经审计的财务会计报告、年度开展募捐以及接受捐赠情况、开展慈善项目情况。慈善总会要进一步提高法治意识，按照慈善工作法定程序，依照法律法规许可开展各项慈善活动。要建立公开、透明、规范的工作机制，加强慈善资金管理，做到专户存储、专款专用、封闭运行，让每一笔捐助都体现捐赠者意愿，用到最需要的地方。要主动公布善款筹集和资金使用情况，向社会公众展现一本明白帐、放心帐和良心帐，把慈善活动打造成阳光工程，不断提高慈善公信力。
第四，要加强组织领导，形成慈善合力。慈善事业是党委、政府主导的社会救助工作的重要内容，也是一项需要全社会参与的公益事业。会前印发的《实施意见》，这是做好我市"十三五"期间慈善工作的指导性文件。学习贯彻好《实施意见》，对推动我市慈善事业健康发展，具有重要的意义。全市各级党委、政府要把发展慈善事业作为全面建成小康社会的一项重要工作来抓，进一步加强对慈善工作的领导，做慈善事业的推动者、践行者和服务者。各部门要主动承担责任，优化服务管理，主动协调配合，促进慈善组织发挥好社会功能。各级领导干部要率先垂范、身体力行，带头参与慈善活动，引领和带动社会各界积极投身慈善事业。全市各企业、各级组织和各界人士要致富思源、回报社会，主动投身慈善事业，自觉承担社会责任，向需要帮助的人们奉献更多爱心，形成推动我市慈善事业健康发展的强大合力。
今年是我市举行"慈爱月"活动的第9个年头。每年一度的"慈爱月"活动，已经成为体现全市人民爱心善举的靓丽品牌。要以开展"慈爱月"活动为契机，不断探索和创新筹募方式，吸纳更多的慈善资源，在做好品牌项目的基础上，精心筹划更多有广泛影响的慈善项目，让更多困难群体得到实实在在的帮助，让慈善暖流浸入全市的每个角落。
同志们，慈善是得民心、暖人心的崇高事业，也是播撒关爱、传递幸福的光荣事业。让我们携起手来，用我们的慈心善举，共促慈善事业新发展，共享和谐美好新生活。
