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2021年捐款物总金额：2680万元 救助款物总额：2185万元
2021年捐款物总金额：2680万元 救助款物总额：2185万元
市慈善总会执行会长：迟骋
一、2018年慈善工作情况
2018年，在市委、市政府的领导下，在市民政局的指导下，在社会各界的支持下，截止11月末，慈善总会募集款物1520万元，救助支出1236万元，有1.85万人次受益。10年来，累计建立慈善基金358支2.6亿元，已经到账款物2.25亿元，救助款物总值2.03亿元，受助人数达到28.8万人次。慈善各项工作都取得了一定的成绩。
（一）圆满完成总会理事会换届工作。在市委、市政府的关怀和市民政局的支持下，今年11月23日，慈善总会召开四届一次理事会。会议审议通过了第三届理事会工作报告、总会2013—2017年度财务报告、《瓦房店市慈善总会章程》等；选举产生了由183人组成的第四届理事会和由5人组成的监事会；会议选举我为慈善总会执行会长，刘世爽为副会长兼秘书长，刘玉振等52位企业家为不驻会副会长,高成名等55人为常务理事；聘任老会长阎世忠为总会名誉会长；授予牛钢等6人为总会荣誉会长，授予孟伟等12人为荣誉副会长。四届一次理事会的召开，为做好我市今后慈善工作提供了坚实的组织保障。
（二）努力推进慈善基金属地化管理和使用。为优化慈善社会生态，我们依据《慈善法》的规定，按照市委、市政府“两办”文件的要求，坚持“谁捐款、谁受益，多捐款、多受益”，各单位建立的慈善基金，全部作为自筹自用资金，当年剩余部分结转下年使用。慈善基金不仅可用于扶贫济困、安老救孤、恤病助残，也可用于促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展，防治污染，保护和改善环境，还可用于本地区、本单位的“对口帮”扶贫对象和社会公益事业，帮扶救助本单位的困难职工及直系亲属，救助历史遗留和信访案件中的困难人群。正是由于较好地贯彻落实《慈善法》，基金使用范围更加宽泛，能够解决一些行政手段解决不了的问题，调动了社会各界建立慈善基金的积极性。为帮助大家进一步了解和掌握慈善基金的使用办法，我们编发了《慈善基金属地化管理问答》，大家如果还有什么不明白的问题，也欢迎到慈善总会咨询。
（三）精准救助，努力从根本上解决脱贫问题。为把有限的资金用在“刀刃”上，我们坚持精准救助，努力增强贫困群众的“造血功能”和“内生动力”。一是教育扶贫，知识改变命运。今年，援建慈善电教室、慈善书屋、慈善音乐室、慈善体育园地15个，累计达到86个，改善了部分贫困乡村小学的办学条件。救助贫困学生300多人，发放助学金100多万元，力争不让一个孩子因贫辍学。用于助学的款物，已累计达到3667万多元。二是产业扶贫，援建温室大棚。我们以“周转金”和无息借款的方式，资助有经营能力的贫困家庭建造温室大棚，发展果菜生产，脱贫后再收回“周转金”，扶持下一批用户。该项目实施8年来，滚动资金1289万元。三是大病扶贫，恢复劳动能力。今年，我们继续同原北京66400部队骨病专科医院（现北京市海淀区同步中医骨科医院）和瓦房店市中心医院合作，为20名贫困骨病患者作了人工假体置换手术。8年来，累计救治152人。他们逐渐恢复健康，重启劳动能力，带领家人开启新的生活。骨病救治项目，累计投入资金970多万元。我们与大连假肢厂合作，为81名下肢残疾者免费安装假肢，累计达到300多人，这些人已经恢复行走。安装假肢共投入资金210多万元。四是千户扶贫，提升生活水平。自2010年起，我们每年保持对千户左右低保边缘家庭实施帮扶，经过多年努力有些已经脱贫。今年，我们对剩下的503户继续帮扶，春节给每户救助1000元钱，让他们快乐过年。五是应急扶贫，解决燃眉之急。对各单位申报的因病、因灾致贫的家庭，我们随时随地给予救助，今年已救助5000多个家庭，发放善款800多万元。
（四）义工活动多元化、常态化、制度化。总会现有义工站（队）538支，义工人数11.05万人。根据“社会需要、群众欢迎、义工能做”的原则，今年，义工社会服务1020次，参与义工1.65万人次，奉献时间14.92万个小时，受助8.31万人次。义工“接送小学生过马路”服务项目，不仅提高了小学生上下学的安全系数，也减轻了学生家长的接送负担。“做空巢老人好儿女”这一项目，既让空巢老人享受到了儿女般的照顾和关怀，又提升了老人晚年生活质量。有的老人深受感动，表示死后要把遗产捐献给慈善组织。到2018年末，受到表彰的各类星级义工达到715人。
（五）努力打造职业慈善工作者队伍。我们注重“内强素质，外塑形象”。一是制定岗位制度。年初有计划，年末搞述职，连续两年末位淘汰。二是注重一专多能。组织员工学政治、学文化、学专业，学技能。三是严格管理团队。总会实行全员合同制，每两年一签约，按照机关模式严格管理团队，上下班实行签到制度。
回顾一年来慈善工作，我们还存在一些问题和不足。主要是：思想还不够解放，开拓创新的力度还不够，募捐的手段和方式还比较陈旧，募集的款物还不够多，救助能力还不够强，义工社会服务还不够规范，自身建设与慈善工作要求还有差距。这些，有待于在今后的工作中认真加以解决。
二、2019年慈善工作计划
2019年，慈善工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《慈善法》为依据，以市委、市政府《关于“十三五”时期进一步加强慈善工作的实施意见》为遵循，以脱贫攻坚、改善民生为主旨，以全面推进慈善基金建设为支撑，以实施”五大救助工程”为主体，以抓基金、抓项目、抓服务、抓创新、抓发展为重点，以加大慈善宣传、实行规范管理、强化队伍建设为手段，以做大做强慈善事业为目标，充分发挥慈善事业在瓦房店振兴发展中的重要“补充”作用。
我们将重点做好以下六个方面的工作：
第一，围绕“助力瓦房店振兴发展”，开展慈善工作。我们要从振兴发展瓦房店中找定位、找思路、找方法，把慈善工作放在全市工作大局中去思考、去谋划、去推动，努力探索慈善组织参与振兴发展的新途径、新办法、新举措，创造性地开展慈善工作，力争有所作为。
第二，下大力气落实慈善基金协议。对已经签约慈善基金协议的单位，抓好慈善基金兑现。对慈善基金协议期满的单位，续签慈善基金协议。对尚未签约慈善基金协议的单位，争取早日签约。我们要为慈善基金单位当好参谋把好关，与基金单位一起管好用好基金，并为基金单位提供方便快捷的服务。
第三，策划和推出更加契合民生的慈善项目。我们要抓住党和政府最关心、社会最关注、困难群众最需要、企业和单位最愿意帮扶、脱贫预期效果最明显的层面，策划和推出具有本地特色、贫困群众欢迎、社会影响力大的慈善项目，解决他们最直接、最现实、最需要的问题。
第四，推进义工工作“三个延伸”。我们要整合义工社会资源，理顺义工组织体系，规范义工活动行为，优化义工服务质量，努力推进义工工作“三个延伸”：一是由组织网络全域化向管理服务制度化延伸；二是由生活物资帮扶向人文情感关怀延伸；三是由多元化服务向传播慈善理念延伸。
第五，强化慈善组织建设，夯实慈善工作基础。我们要健全完善市、乡、村三级慈善组织，努力发挥基层慈善组织作用，做到上下贯通、无缝对接、扎实高效、充满活力。强化总会自身建设，形成组织健全、制度完善、管理规范、人员精干、运行高效的体制机制，把慈善组织建设成为党和政府认可、社会各界信赖、老百姓自己的慈善组织。
第六，打造阳光透明慈善，自觉接受社会监督。全面推行“五单一馆”管理制度，所有救助一律实行“个人申请、所在单位申报、慈善总会核实、会长办公会议研究审批、受助者本人签收”五个程序。坚持“公开、公平、公正”的原则，自觉接受审计监督、财政监督和社会监督，努力把慈善做成“透明玻璃口袋”，提升慈善组织的社会公信力。
我们决心深入贯彻党的十九大精神，以《慈善法》为遵循，按照市委、市政府的要求，不忘初心，牢记使命，为扶贫济困、改善民生，助力瓦房店振兴发展，做出新的更大的贡献！
